人民币自由兑换工程启动
实现人民币自由兑换是中国金融改革的最主要目标,然而,要达至这一目标需要具备诸多方面的条件;譬如,足够的经济实力、开放的经济结构、成熟的市场体系、完备的监管系统、准确的风险预警机制等等。然而,这些条件中国一直都不够成熟甚至极不成熟。
近年,中国经济在国际社会的地位迅速提高,发展势头被十分看好,相形之下,金融业特别是人民币的地位却十分不相称。在此背景下,中国的金融改革和人民币汇价调整就产生了强烈的内在冲动,从而引起人们对人民币升值等问题的联想。
金融业是中国经济发展的血脉系统,任何改革举措都必须慎之又慎,但中国仍然必须依据实际需要不断改革创新,以适应经济发展的进程和外部竞争的要求。金融业的一切改革和创新不外乎两大思路,即金融业的市场化与国际化。实现人民币的自由兑换便是金融业市场化与国际化的题中之义。
从最近人民银行的一系列举措判断,人民币自由兑换已不是一件遥不可及的事情,上月二十一日宣布的人民币升值以及人民币汇率与一篮子货币挂耻,打破了自一九九四年以来人民币汇价紧盯美元的单一格局。目前人民币汇率仍囿于‘有管理的浮动汇率’体制之下受到严格管制,但采用与一篮子国际化货币挂耻的方式来参照决定人民币的汇价,这一做法本身就是一个重大的金融突破,是人民币汇率朝着市场化、国际化改革方向迈进的重要一步。
一九九四年之前,人民币实行的是固定汇率,虽然也经过几次调整,但事实上却存在较严重的高估人民币币值的情况。这亦是导致一九九四年人民币汇率大幅向下调整的根本原因。然而,自一九九四年人民币汇制改革之后,由于中国经济的快速发展,人民币币值又一定程度存在被低估的情况。这种情况若长期得不到校正,将同被高估了的人民币一样陷经济发展和对外交流于不利。
中国经济发展到今天,人民币融入国际市场已是大势所趋,有人推测,未来五年之内,人民币仍将难以实现自由兑换。或许这一推测是正确的,但人们看到,中央政府正在紧锣密鼓地为人民币的自由兑换做着一系列的准备事宜,自上月二十一日宣布人民币升值后,昨日,中国人民银行上海总部挂牌成立,将央行执行货币政策功能以及介入市场操作的部门全部移植上海这个正在成长中的未来国际金融中心。
种种迹象表明,人民币的自由兑换工程正在启动,其进程有可能超乎预料,香港这个世界金融中心又应该如何应对?
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